Assemblée nationale, au nom de la démocratie, il est temps de décider. Nous refusons que le débat démocratique devienne une stratégie permanente de l’ajournement. Cette réforme n’est pas née d’une initiative improvisée. Elle est l’aboutissement de près de vingt années de réflexion collective
Depuis plusieurs semaines, les prises de position se multiplient pour demander le report, la suspension, le retrait ou la renégociation de la proposition de loi n° 17/2026 portant révision de la Constitution sénégalaise. Les arguments varient, mais la conclusion demeure toujours la même : il faudrait encore attendre. Les uns réclament un nouveau dialogue national, les autres exigent un référendum, d’autres encore souhaitent reprendre entièrement le texte avant son adoption.
Nous respectons naturellement ces opinions, car le débat constitutionnel est l’un des plus nobles dans une démocratie. Mais nous refusons que le débat démocratique devienne une stratégie permanente de l’ajournement. Car cette réforme n’est pas née d’une initiative improvisée. Elle est l’aboutissement de près de vingt années de réflexion collective. Les Assises nationales de 2009 avaient déjà posé le diagnostic d’un déséquilibre des pouvoirs.
La Commission nationale de réforme des institutions avait formulé des propositions précises pour y remédier. En 2024, les Assises de la Justice ont poursuivi cette réflexion, avant que le Dialogue national sur le système politique de 2025 ne l’enrichisse à son tour. Pendant toutes ces années, des citoyens, des magistrats, des universitaires, des avocats, des organisations de la société civile et des responsables politiques ont appelé à une modernisation de nos institutions. Aujourd’hui que ces réformes arrivent enfin devant la représentation nationale, certains semblent découvrir qu’il faudrait repousser encore leur examen. Nous posons une question simple : attendre quoi ?
Le Parlement n’usurpe pourtant aucune compétence. La Constitution lui reconnaît explicitement le pouvoir de procéder à sa révision selon les procédures qu’elle fixe elle-même. Contester aujourd’hui cette compétence revient à affaiblir la démocratie représentative elle-même. Le véritable débat ne devrait donc pas porter sur la légitimité des députés à exercer une prérogative que le peuple leur a confiée, mais sur le contenu même de la réforme. Renforce-t-elle ou affaiblit-elle l’État de droit ? Accroît-elle la concentration du pouvoir ou organise-t-elle un meilleur équilibre entre les institutions ?
À ces questions, le texte apporte des réponses claires. Il renforce les pouvoirs de contrôle de l’Assemblée nationale, modernise la justice constitutionnelle par la création d’une Cour constitutionnelle, protège davantage le pluralisme politique en reconnaissant explicitement le rôle de l’opposition, encadre certaines décisions de fin de mandat présidentiel et rééquilibre les responsabilités au sein de l’exécutif. Loin d’organiser une concentration supplémentaire du pouvoir, cette réforme poursuit un objectif exactement inverse : faire en sorte que chaque institution puisse mieux exercer sa mission dans le respect des autres.
Mais la véritable originalité de cette révision dépasse encore les seules questions institutionnelles. Pour la première fois avec une telle ampleur, la Constitution cesse d’être uniquement un texte organisant les pouvoirs publics pour devenir également un projet de société. Son nouveau préambule affirme l’appartenance du Sénégal à la civilisation africaine, fait de la transparence, de la bonne gouvernance et de la protection de l’environnement des principes constitutionnels, consacre la souveraineté du peuple sur les ressources naturelles et reconnaît l’opposition comme un pilier indispensable de la démocratie.
Plus encore, la réforme introduit de nouveaux droits-créances : le droit de savoir lire et écrire, le droit à l’inclusion numérique, le droit à un environnement sain ou encore l’accès universel aux communications électroniques. Ces droits ne se limitent pas à protéger les citoyens contre l’arbitraire ; ils obligent désormais la puissance publique à créer les conditions concrètes permettant à chacun d’exercer effectivement ses libertés. La démocratie n’est plus conçue comme la seule organisation de la compétition politique ; elle devient également un engagement collectif en faveur de la justice sociale, de l’égalité réelle et de la dignité humaine.
Nous savons qu’aucune Constitution n’est parfaite et qu’aucun texte fondamental n’épuise à lui seul les exigences démocratiques. Les lois organiques, la jurisprudence, l’expérience institutionnelle et les futures révisions permettront toujours d’améliorer ce qui doit l’être. Mais aucune Constitution ne peut être perfectionnée si chaque réforme est systématiquement renvoyée à plus tard. Une démocratie progresse lorsqu’elle sait débattre, décider et assumer les transformations qu’elle juge nécessaires.
C’est pourquoi nous appelons les députés de la nation à examiner cette proposition avec la rigueur qu’exige une loi fondamentale, à l’amender lorsqu’ils le jugent utile, mais surtout à ne pas céder à la tentation de l’immobilisme. Après deux décennies de diagnostics, de commissions, de consultations et de recommandations, le temps n’est plus aux atermoiements. Il est venu le moment de donner au Sénégal des institutions plus équilibrées, une démocratie plus exigeante et une Constitution davantage tournée vers les défis du XXIᵉ siècle.
Signataires
Boubacar Boris DIOP, écrivain, Dakar
Dr. Seynabou SOUGOUFARA, Chercheure, University of Warwick, UK
Moussa SENE Absa, cinéaste-réalisateur
Pierre SANÉ, Ancien secrétaire-général Amnesty International, Ancien sous-secrétaire général de l’UNESCO
Oumar DIA, Maître de conférences titulaire, UCAD
Félix ATCHADÉ, médecin
Dr. Mamadou DIALLO, Historien
Abdoul Aziz DIOUF, Professeur titulaire, Agrégé des facultés de droit, UCAD
El Hadji Samba NDIAYE, Professeur assimilé, FJSP, UCAD
Sidy Alpha NDIAYE, Professeur titulaire, Agrégé des facultés de droit, UCAD
Daouda NGOM, Professeur titulaire, UCAD
Pr. Youssouph Mbargane GUISSÉ, philosophe et anthropologue, UCAD
Pr. Mouhamed Abdallah LY, Sociolinguiste, IFAN, UCAD
Ousmane SANÉ, Expert-juriste, Consultant international
Abdourahmane SECK, anthropologue et historien, UGB
Massamba DIOUF, Professeur titulaire des universités, UCAD
Dr. Amy CISSÉ, Économiste, Dakar
Boubacar CAMARA, Maître de conférences assimilé, UASZ
Elhadji Babacar LY, Professeur assimilé, UGB
Ndeye Marieme LY NIANG, Directrice d’établissements médico sociaux, Paris
Yoro NDIAYE, chanteur, auteur et compositeur, Dakar
Raoul MANGA, fonctionnaire du gouvernement de l’Ontario, Québec
Dr. Ibra POUYE, Contrôleur des finances publiques, Chroniqueur politique, Paris
Moussa TOURÉ, Réalisateur, Dakar
Sérigne Bassirou LO, Professeur assimilé, UCAD
Fatou DIOUF, Maitre de conférences assimilé, UCAD
Akandijack Pape Chérif Bertrand BASSÈNE, Enseignant-chercheur, UCAD
Aliou NDIAYE, Professeur assimilé, UCAD
Ahmadou WAGUÉ, Professeur titulaire à la retraite, UCAD
Aly SAMBOU, Professeur assimilé, UGB
Cheikh Anta BABOU, Maître de conférences titulaire, UCAD
Mamadou COULIBALY, Professeur des CPGE, Thiès
Omar DIOP, Maître de conférences titulaire, UGB
Moulaye TOURÉ, Inspecteur des finances publiques, Paris
Mamadou Albo BODIAN, Cadre hospitalier Aphp, Paris
Djibril KEITA, Sociologue, Enseignant en santé publique et politiques sociales, Conseiller municipal délégué à la prévention, la santé mentale et la santé communautaire, France
Dr. Bocar KANE, Directeur technique de la Plateforme d’Exploration Fonctionnelle de la faculté de médecine de Strasbourg
Khady Diène Gaye DIONE, ancienne ministre, Secrétaire générale adjointe de PASTEF
Dr. Ibrahima NIANG, Sociologue, UCAD
Babou DIENE, Professeur titulaire, UGB
Djibril DIOUF, Maître de conférences titulaire, UCAD
Benoît TINE, Professeur titulaire, UASZ
Mbaye Diagne MBAYE, Professeur assimilé, UASZ
Chérif Saloum DIATTA, Maître de conférences titulaire, UCAD
Marie Rose Khady Fatou FAYE, ancienne Secrétaire d’ État
Alioune MANÉ, agent à la Direction de la Cinématographie et de l’Audiovisuel
Amadou DIENG, enseignant-vacataire au département génie civil, ESP, UCAD
Thierno LY, Professeur assimilé, FLSH, UCAD
Alymana BATHILY, sociologue des médias et écrivain, Dakar
Dr. Martin CARVALHO, Médecin endocrino-diabetologue, Marseille
Cheikh Tidiane NIANG, fonctionnaire international à la retraite
Demba NDIAYE, journaliste
Gilles Éric FOADEY, Interprète-traducteur de conférence, union Africaine Addis-Abeba
Ameth LÔ, Consultant TI, Toronto, Canada
Dr Mamy Gassama, USA
Dr. Nouha SONKO, médecin, Dakar
Papa NFaly SONKO, ingénieur information, France
Alioune Badara MBOUP, Professeur assimilé à l’ESP, UCAD
Arfang Ousmane Kémo GOUDIABY, Maître de conférences assimilé, USSEIN
Demba DIEDHIOU, Professeur titulaire, FMPO, UCAD
Dr. Mohamed Lamine LY, médecin santé publique, Dakar
Abdoulaye DIOUF, Professeur assimilé, UCAD
Richard Demba DIOP, Maître de conférences titulaire, UAM
Gorgui DIOUF, Professeur en Techniques agricoles et Vacataire, UCAD
Dr. Mamadou Seydou BA, vacataire au département de Physique UFR-ST, UASZ
Dr Astou Fall, Spécialiste en sciences de gestion
Mamadou Mao WANE, sociologue, Dakar
Dr. Ibrahima seydi BA, Écrivain, Enseignant chercheur, UCAD
Mamecor FAYE, Professeur assimilé, FST, UCAD
Dr. Seydi Mansour Sy SECK, Enseignant-Chercheur, UCAD
Cheikh THIAW, Professeur titulaire, Vice-Recteur, USSEIN
Mame Diarra NDIAYE, Professeur titulaire, UCAD
Insa SECK, Professeur assimilé, UCAD
El Hadji Alioune FALL, Professeur assimilé, UCAD
Papa Birame GNING, Professeur assimilé, UCAD
Pape Abdoulaye DIAW, Professeur assimilé, UADB
Fatou SAR, France
Seynabou NDIAYE, Professeur de philosophie au Lycée Malick Sy, Thiès
Salif BALDE, Maître de conférences assimilé, UCAD
Mamadou Salif DIALLO, retraité FASTEF, UCAD
Sophie AHODEKON, ancienne journaliste à Walf, France
Albinou NDECKY, Maître de Conférences titulaire, UGB
Elhadji Ch Youssoupha BADJI, Responsable Pédagogique, Doctorant UN-CHK
El Hadji Omar THIAM, Professeur assimilé, UCAD
Mor DIEYE, Professeur assimilé, UCAD
Dr. Babacar DIOP, Maître de conférence assimilé, UCAD
Mamadou BARRY, Doctorant, ENSEIGNANT-vacataire, UCAD
Demba Moussa DEMBELE, Economiste, Dakar
Pape Alioune CISSE, Interprète, Thiès
Antoine MOÏSE, Retraité, Canada
Aly NDIAYE, Paris
Prof. Aliou THIONGANE, Professeur titulaire de Médecine, UCAD
Khadija Mahecor DIOUF, SG adjointe Pastef, Maire de la commune de golf Sud
Dr. Ndiamé DIOP, inspecteur de l’enseignement secondaire à la retraite
Ibrahima NDOYE, Professeur Titulaire de classe Exceptionnelle, UCAD
Awa Yombe YADE, Maître de conférences titulaire, UCAD
Abdoul Karim MBODJI, Maître de Conférences Titulaire, UGB
Souleymane GOMIS, Professeur titulaire, UCAD
Abdoulaye GASSAMA, Professeur titulaire, UASZ
Alassane DIÉDHIOU, Professeur titulaire, UASZ
Maître Pape KANTÉ, Avocat, Canada
Mamadou Yéro BALDÉ, Maître de conférences titulaire, UCAD
Mohamet Lat Sack DIOP, Maître de conférences titulaire, UCAD
Dr. Jean DOMINGO, Enseignant-vacataire, UCAD
Ndèye Nattou SADJI, Professeur de philosophie au Lycée Sergent Malamine Camara, Dakar
Mamadou Lamine NDIAYE, Professeur titulaire, UCAD
Abdoulaye MBAYE, Maître de conférences titulaire, UCAD
Ibrahima TOURÉ, cadre administratif, chef DC-CROUS-Ziguinchor
Moussa COULIBALY, Maître de conférences titulaire, UASZ
Babacar DIOUF, Maître de conférences titulaire, UASZ
Nfally BADJI, Professeur assimilé, UCAD
Boubacar KANTÉ, Professeur assimilé, UCAD
Dr. Fatoumata Tacko SOUMARÉ, Professeur de Philosophie au Lycée Mixte Maurice Delafosse et Enseignante-vacataire à l’UCAD
Dr. Aliou BA, économiste des ressources naturelles, Dakar
Macodou THIAM, Maître de conférences titulaire, UIDT
Cheikh NDIAYE, Maître de conférences titulaire, UCAD
Mamadou Abdou NGOM, Professeur assimilé, UCAD
Louis GOMIS, Professeur assimilé, UCAD
Idrissa MANÉ, Anthropologue, Paris
Mamadou Kabirou GANO, Maître de conférences titulaire à la retraite, UCAD
Thierno GUÈYE, Maître de conférences assimilé, UCAD
Marème Assiétou DIAKHATÉ, consultante en communication et en gestion de projets, Dakar
Saidou KANDÉ, Sociologue, Dakar
Joseph Tavares DA SOUZA, Paysagiste DPLG à la retraite
Tiguida CISSOKHO
Boubacar SOLLY, Maître de conférences assimilé, UASZ
Daouda Niang DIATTA, Professeur assimilé, UASZ
Youssou DIENG, Professeur assimilé, UASZ
Dr. Bocar SOW, comptable, UASZ
Ousseynou SÈNE, Cadre administratif, chef des services généraux, UASZ
Dr. Boubacar TRAORÉ, Enseignant-chercheur, UASZ
Dr. Mouhamed Almakhy NIANG, Enseignant-chercheur, UASZ
Diéré DIÉDHIOU, Cadre administratif, Chef de service pédagogique à l’UFR ÉS/UASZ
Alpha Oumarou BA, Maître de conférences titulaire, UASZ
Pr. Doudou DIOP, Botaniste, IFAN, UCAD
Dr. Samba CISSOKHO, Maître de Conférences Titulaire, UCAD
Samba KÂ, Maître de conférences titulaire, USSEIN
Lamine SAMBOU, Maître de conférences assimilé, UGB
Ibrahima BAO, Professeur assimilé, UGB
Coumba Adam faye, Enseignante, Bambey
Jean Sibadioumeg DIATTA, Maître de conférences titulaire, UCAD
Elisabeth KAMARA, Finance Controller, Dakar
Samba CISSOKHO, Maître de conférences titulaire, UCAD
